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打造西口故里的幸福新家園
/  澳門龍虎斗游戲網站   2019-09-27 11:37:37

——河曲縣易地扶貧搬遷幸福社區黨建工作的創新實踐

  編者按 易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅戰的頭號工程,但要實現搬遷群眾“穩得住、能脫貧”,后續扶持任務還十分艱巨。今年6月份,全省易地扶貧搬遷后續扶持工作現場推進會在保德河曲召開,指出要堅持基層黨建和社區治理統籌齊抓,讓搬遷群眾融入新社區,開啟新生活。河曲縣深入貫徹全省現場推進會精神,創新推行“12345”黨建工作模式,重引領、抓服務,著力把易地扶貧搬遷安置區建成入住群眾安居樂業的新家園,在推進社區黨建與社區治理齊抓共管、共建共享格局上探索出一條行之有效的新路子。

  “祖祖輩輩土窯洞,如今住進新樓房,住得好,能賺錢,孩子能上好學,你說幸福不幸福?”河曲縣幸福小區里,移民戶張文秀激動地說。

  作為西口故里的河曲縣,曾經以走西口聞名。如今的河曲縣奮力打贏脫貧攻堅戰,山莊窩鋪的貧困群眾無需背井離鄉,“鳥槍換炮”進縣城,開啟了幸福生活新模式。

  近年來,河曲縣把易地扶貧搬遷作為脫貧摘帽的關鍵硬仗,同時將后續扶持作為群眾入住后的工作重心,通過推行“12345”黨建工作模式,突出抓黨建、抓治理、抓服務,適應農村變城鎮、平房變樓房、村民變居民“三變”需求,確保搬遷戶“搬得出、穩得住、管理好、能致富”。

  一個核心兩套機構 黨建引領聚民心

  幸福小區是河曲易地扶貧搬遷最大的縣城集中移民安置點,入住群眾來自全縣12個鄉鎮155個村,入住搬遷人口1501戶3972人。傳統的鄉村區域界線被打破,形成既不同于城市社區、又有別于村級組織的特殊居住群體。人多、心散、事雜,成為這個特殊社區最大的特點,急需“主心骨”統領各項工作走上正規。

  河曲縣抓住“黨建引領”這個核心,專門成立社區黨委,下設3個黨支部、7個黨小組,管理服務黨員173名。建立科學完整的黨組織架構,形成“社區黨委→小區黨支部→樓棟黨小組→黨員”的網格化管理格局,實現黨組織社區全覆蓋。

  人多、事雜,管理是重點。針對搬遷農戶環境不適應、后顧之憂多等實際問題,河曲縣同時運行“兩套機構”,一套是社區基層組織機構,選優配強社區黨委班子,同時配強社區居委會班子,充分發揮社區監委會、民調、治保等各類人員作用,并形成“小區樓長+單元長+住戶”的橫向聯系管理格局。一套是易地扶貧移民搬遷安置后續服務與管理工作指導組,由縣居民辦牽頭,組織協調相關部門做好小區精細化、規范化、社會化的管理指導服務工作。

  “自從搬到縣城,我們黨員的學習、組織生活一樣都不落步,雖然我們來自不同的鄉村,可感覺心都在一起聚著呢。”來自單寨鄉神堂峁村的黨員馬成林高興地說。

  對173名搬遷黨員,實行的是社區黨支部和原村黨支部雙重管理模式。各黨支部打造了黨員活動陣地、學習教育平臺、組織活動平臺,每月組織召開集中學習大會、座談會,每月宣講黨課。黨員教育管理不缺失、組織生活規范化,讓大伙的歸屬感更強了。

  實施三大工程 精細服務贏民心

  圍繞提升搬遷群眾幸福感這個關鍵,河曲縣突出精細服務,同步實施“基礎設施提升、精神脫貧動力、培訓就業保障”三大工程。

  9號樓的許紅梅發現地下室水管漏水,向物業中心一反映,修理人員立即上門解決。平日里,影響住戶日常生活的水、電、管路等問題,小區物業中心都會第一時間安排專人上門維修、更換。

  公共服務到位,群眾的生活質量才會提升。幸福社區以“一站式”服務為重點,建立了社區服務中心、民調中心、幼兒園、警務室、衛生室等十大便民設施,周邊配套了中學、小學、福利養老樓、文娛休閑廣場、農貿市場等八大公共服務設施。積極開展社區活動,充分發動社會資源優勢服務社區,新聯會為社區免費提供法律咨詢157人次。利用社區圖書室開展“讀書月”活動,并組織學習、討論、分析會共四次,深入社區征求意見建議103條。

  “矛盾糾紛調解不出社區、基本醫療不出社區、基本購物不出社區”基本實現,搬遷群眾對社區的親切感、認同感更強了。

  搬遷戶吳二清熱心公益事業,憑積分又在小區“愛心超市”領到了日用品,樂得合不攏嘴。“愛心超市”是改觀念、樹新風的抓手,管理有制度、運行有人員。依托居委會開展文明衛生、孝老愛親、團結鄰里等先進典型戶評選活動,按照積分定期開展“愛心超市”物品發放活動,鼓勵群眾積極參與,文明新風逐步形成。

  村民變居民,觀念要改變。以居民樓為單位,社區“居民公約”新鮮出爐,同時推行以“一約四會”為主的德治,讓搬遷群眾有章可循。

  結合搬遷群眾需求,按照“缺什么補什么”的原則,縣委組織部協調黨校教師、農技專家、心理咨詢專家等,舉辦了形式多樣的“居民大講堂”。

  按照就近、就地的就業原則,通過“政府引導、企業提供、群眾點餐、包保責任人負責”的形式,根據搬遷戶能力素質和勞動技能情況,縣里量身定制2大類11種“政策菜單”,以“點菜”形式讓群眾自主選擇后續就業途徑和產業發展方向。實現每戶搬遷戶至少有“一業為主、多策跟進”的幫扶措施。

  社區黨委在貧困戶就業問題上重點關注,通過信息共享、入戶調查等方式,為貧困戶提供就業信息350條、就業崗位17個。

  搬遷戶郭存柱學到裁縫技術,被安排到縣里引進的服裝加工廠工作,每月有了固定收入。新建就業基地占地38畝,融開發崗位、提升技能、擴大就業為一體,開展訂單式培訓、技能式培訓,所有用工直接上崗,先就業后培訓、邊培訓邊就業,基本實現每戶至少有一人穩定就業。

  四支隊伍五項機制 精準幫扶暖民心

  搬遷戶入住后,誰來幫他們搞好今后的生產生活,實現“無縫化”幫扶?河曲縣注重用好鄉鎮干部、社區干部、幫扶干部以及志愿者黨員“四支隊伍”。

  從集中交付第一把鑰匙開始,社區干部、鄉鎮干部同時進駐社區值班,方便搬遷群眾與原搬遷地權益實現無縫對接,各項政策落實及時銜接到位。梳理易地扶貧搬遷結對幫扶5項便民服務清單,組織幫扶責任人跟進負責,按照“四必到四必訪”要求每周開展后續幫扶工作。

  “一年52個周,組長周周在值守;一年365天,黨員天天在身邊。”黨小組長每周輪流值班,聽群眾反映意見,協調處理服務事項;社區黨員開展“五亮五強化活動”,挨家挨戶主動上門交流,講黨的富民政策,幫助入住群眾解決日常困難80多件。

  “垃圾不要亂丟啊!”黨員志愿者自發組成文明監督小隊,以身作則維護小區環境。

  幸福社區僅僅是河曲縣引深易地扶貧搬遷后續扶持工作的一個典型,也是城市基層黨建工作的一個樣本。在推進黨建工作科學化、社區管理服務精細化過程中,河曲縣建立完善黨建責任落實機制、服務群眾長效機制、基礎設施保障機制、共建共享組織機制、民主管理監督機制“五項機制”,創新社區治理,不斷鞏固和拓展“黨建引領+”模式。社區黨委書記作為第一責任人負總責,各黨支部書記、黨小組組長各自擔負職責,形成社區黨建與社區治理齊抓共管、共建共享格局,使移民搬遷社區成為住得好、有發展、能致富的幸福家園。(張琳)

關鍵詞:
編輯: 侯興艷      責任編輯: 侯興艷 來源: 澳門龍虎斗網站日報
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